Estadísticas

 

El Programa de estadísticas colabora con estadísticos oficiales para desarrollar estadísticas que las organizaciones de trabajadores en empleo informal necesitan para hacer visible el tamaño e importancia de la economía informal y de aquellos que trabajan en ella.
WIEGO Specialists

Joann Vanek
Director,
Statistics

Françoise Carré
Research Coordinator

 

Mejorando las estadísticas para dar visibilidad a los trabajadores

 

Cuando WIEGO comenzó en 1990, el sector informal era un concepto relativamente nuevo en las estadísticas del trabajo. Había datos disponibles de pocos países. Más aún, el concepto de sector informal no incluía ciertos tipos de trabajo asalariado que comparten los riesgos asociados a la informalidad pero que estaban fuera de empresas informales.

Los fundadores de WIEGO reconocieron la fuerza de las estadísticas. Por ello, se fijaron como objetivo primario generalizar la medición de la economía informal en las estadísticas nacionales de economía y trabajo.

Hoy en día, WIEGO desempeña un papel importante en el desarrollo de estadísticas en todos los aspectos de la economía informal. Una reciente evaluación del Programa de estadísticas (WIEGO Impact Evaluation – Evaluator’s Assessment Report, Mainstreaming the Measurement of the Informal Economy in Labour Force and Economic Statistics) destacaba: “el uso de estadísticas para sostener argumentos no es raro entre activistas, pero situarlas al frente de sus agendas de trabajo es inusual.”

 

Objetivos y actividades

 

El Programa de estadísticas pretende desarrollar estadísticas sobre la economía informal que sean un componente esencial de las estadísticas convencionales u oficiales en los ámbitos regional nacional, e internacional. Esto incluye:

• Trabajar para mejorar las clasificaciones, conceptos y metodología para la recogida de datos sobre trabajadores y negocios informales y para estimar la contribución del empleo informal a las economías nacionales.
• Alentar a los países a incluir el empleo informal en sus actividades de recogida de datos y animar a donantes a financiar estas actividades.
• Asistir en la formación de estadísticos y personas que utilizan los datos en técnicas de recogida de datos y tabulación.

El Programa de estadísticas pone estos datos a disposición de formuladores de políticas, investigadores y activistas en formatos fácilmente accesibles. Esto conlleva:

• Preparar datos estadísticos y análisis sobre el tamaño, composición y contribución de la economía informal y las características y situación de aquellos que trabajan en ella.
• Fomentar la investigación del sector informal, empleo informal y temas relacionados, basándose en datos.

 

Colaboración singular y de gran valor

Una de las fuerzas del Programa de estadísticas es que trabajamos directamente tanto con los creadores de estadísticas oficiales como con los usuarios potenciales –organizaciones de trabajadores informales con base de miembros, ONG, organismos de investigación y agencias de desarrollo–. Estos usuarios necesitan datos para llamar la atención sobre la situación de estos trabajadores, analizar y dar consistencia a sus esfuerzos por influenciar las políticas.

La Evaluación del impacto de nuestro programa, citada anteriormente, concluía que el programa eligió los socios adecuados para conseguir sus objetivos.

La colaboración es clave para el éxito del trabajo estadístico. WIEGO ha contado con los esfuerzos de, y ha trabajado colaborativamente con: oficinas de estadísticas nacionales –particularmente con aquellos que ponen una especial prioridad en las estadísticas del empleo informal– así como con organizaciones regionales e internacionales, incluyendo:

• La Organización Internacional del Trabajo (OIT), que según el sistema internacional de estadísticas es la responsable de las estadísticas sobre la fuerza laboral.
• La División de Estadística de Naciones Unidas, que es responsable del sistema de cuentas nacionales (SDC) internacional.
• El Grupo de Expertos sobre Estadísticas del Sector Informal, conocido como Grupo de Delhi, formado en 1997 por países interesados en la mejora de las estadísticas del sector informal. Reporta regularmente a la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas.

El Programa de estadísticas también ha colaborado con organizaciones de trabajadores informales –por ejemplo, la Asociación de Mujeres Autoempleadas (SEWA, por sus siglas en inglés), StreetNet, HomeNet del Sur de Asia, HomeNet Nepal, la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar (FITH), y asociaciones regionales/nacionales de recicladores– para crear datos y ofrecérselos en formatos fácilmente accesibles.

El Programa de estadísticas sigue siendo una fuerza impulsora en dar visibilidad a los trabajadores de la economía informal por medio de estadísticas al colaborar con varias entidades internacionales. Actualmente este trabajo incluye:
• Promover la recogida y análisis de datos sobre el sector y el empleo informal.
• Proveer asesoramiento técnico a países, organizaciones regionales e internacionales, y grupos ad hoc, incluyendo a ONU Mujeres en la preparación de “Progreso de las Mujeres en el Mundo 2015” y a la División de Estadística de Naciones Unidas y el proyecto de ONU Mujeres sobre la medición de actividades emprendedoras desde una perspectiva de género.
• Ofrecer apoyo técnico al Proyecto de Ciudades Inclusivas y a otros en WIEGO en el desarrollo de estadísticas sobre el empleo urbano informal y en categorías de trabajadores en empleo informal, particularmente los trabajadores a domicilio, recicladores, vendedores ambulantes, y trabajadoras del hogar.
• Presentar datos que sean fácilmente accesibles para un amplio espectro de usuarios
• Trabajar hacia la aplicación del concepto de trabajadores en empleo informal en países desarrollados mediante la provisión de asesoramiento técnico sobre trabajo conceptual, investigación sobre empleo no estándar e informal en los países desarrollados y la participación en el Grupo de Expertos CEPE sobre la medición de la calidad del empleo.
• Participar en el Grupo de Trabajo de la OIT para la revisión de la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE). La revisión será evaluada en la Conferencia de Estadísticos del Trabajo en 2018.

 

Impacto y logros

 

Ampliando el concepto de informalidad

La red WIEGO colaboró con la Oficina de Estadísticas de la OIT y el Grupo de Expertos de la Comisión Internacional de Estadísticas de la ONU sobre Estadísticas del Sector Informal (el Grupo de Delhi) en la defensa de una definición más amplia de informalidad. En 2003, la Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) adoptó una definición internacional estadística que incluye el trabajo asalariado informal fuera (así como dentro) de las empresas informales. El concepto más amplio, referido como empleo informal, incluye a muchos más trabajadores que comparten los riesgos de la informalidad. Para conocer más, vea Conceptos, definiciones y métodos.

 

Creando un panorama estadístico.

En 2002, WIEGO recopiló y analizó los últimos datos nacionales disponibles sobre el empleo informal para una publicación de la OIT llamada “Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture” (en inglés). Esa publicación se consideró una fuente preeminente de estadísticas sobre el empleo informal.

Una actualización fue preparada conjuntamente y publicada por la OIT y WIEGO en diciembre de 2013. Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture, 2ª edición (en inglés), se basa en la edición de 2002 aunque no contiene estimaciones regionales. En vez de eso, presenta datos más detallados sobre el empleo informal y el empleo en el sector informal de 42 países más seis ciudades de China y 2 provincias de Indonesia, y sobre categorías de trabajadores informales.

WIEGO también tiene la autoría de un Documento de Trabajo con estimaciones regionales. Statistics on the Informal Economy: Definitions, Regional Estimates and Challenges de Joann Vanek, Martha Chen, Franҫoise Carré, James Heintz y Ralf Hussmanns (2014) contiene las estimaciones regionales actualizadas. Estas fueron preparadas por James Heintz mediante un método analítico más robusto que contaba con datos de muchos más países que la publicación de 2002.
Midiendo la informalidad

En octubre de 2013 se presentó La medición de la informalidad: Manual estadístico sobre le sector informal y el empleo informal. La directora de Estadísticas Joann Vaneck desempeñó un papel fundamental en la preparación de este manual, que fue preparado en cooperación con el Grupo Internacional de Expertos de Estadísticas en el Sector Informal (el Grupo de Delhi) y publicado por la Organización Internacional del Trabajador (OIT). Esta importante contribución al este campo puede asistir a los países a la hora de planificar un programa de estadísticas laborales que incluya al sector informal y al empleo informal. Aporta una guía práctica sobre temas técnicos relacionados con el desarrollo y administración de estudios utilizados para la recogida de información relevante, y también sobre la recopilación, tabulación y diseminación de los datos resultantes.

Un curso regional de formación sobre Estadísticas en la Informalidad: economía informal, trabajo y empleo fue realizado del 6 al 10 de julio de 2015 en Chiba, Japón, en el Instituto de Estadística para Asia y el Pacífico (SIAP, por sus siglas en inglés), una institución regional de la Comisión Económica y Social Estadounidense para Asia y el Pacífico (ESCAP, por sus siglas en inglés), en colaboración con la División de Estadísticas de ESCAP, la Organización Internacional del Trabajo (OIT); Mujeres en el Empleo Informal: Globalizando y Organizando (WIEGO); y el Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones, Gobierno de Japón (MIC, por sus siglas en inglés). El objetivo de este curso regional era promover y mejorar la recogida de datos y las estadísticas sobre empleo informal y empleo en el sector informal como parte integral de las estadísticas nacionales de la fuerza laboral en Asia y el Pacífico. 22 estadísticos y funcionarios del Ministerio del Trabajo de 13 países asiáticos participaron en él: Bután, China, Fiyi, India, Indonesia, Malasia, Maldivas, Mongolia, Pakistán, Filipinas, Islas Solomon, Sri Lanka y Tailandia.

Poniendo en el punto de mira en los trabajadores a domicilio y otros trabajadores en empleo informal
Los trabajadores a domicilio están entre los trabajadores en empleo informal con menos visibilidad. WIEGO lleva mucho tiempo trabajando para cambiar eso. Lo más reciente, un proyecto junto a HomeNet del Sur de Asia y HomeNet del Sudeste asiático que utilizó las estadísticas nacionales disponibles en varios países para describir los números y características de los trabajadores a domicilio. Trabajando con analistas nacionales, WIEGO preparó Notas Estadísticas sobre Bangladesh, India, Nepal y Pakistán (en inglés).

WIEGO se ha centrado en otros trabajadores en empleo informal, por ejemplo, las trabajadoras del hogar, vendedores ambulantes y recicladores. Trabajando con el Programa de políticas urbanas, el Programa de estadísticas preparó datos y publicó documentos sobre:

Informal Employment in South Africa (Debbie Budlender)
Informal Employment in Brazil (Debbie Budlender)
Informal Employment in Kenya (Debbie Budlender)
Informal Employment in Ghana (Debbie Budlender)
Waste Pickers in Brazil (Sonia M. Dias)
Domestic Workers in Latin America (Victor Tokman)
Informal Sector and Informal Employment for 11 Cities in 10 Developing Countries (Herrera, Javier, Mathias Kuépié, Christophe J. Nordman, Xavier Oudin y François Roubaud)
• Nota de estadística No. 8, A Guide to Obtaining Data on Types of Informal Workers in Official Statistics, describe métodos para identificar a estos trabajadores en las estadísticas oficiales.

 

Relacionando informalidad, pobreza y desigualdad de género

Progress of the World’s Women 2005: Women, Work and Poverty (en inglés) de Martha Chen, Joann Vanek, Francie Lund, y James Heintz con Renana Jhabvala y Christine Bonner. Esta edición, la edición de 2005 de la emblemática publicación de UNIFEM (Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, por sus siglas en inglés), preparada por WIEGO con ayuda del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) y la OIT, presenta nuevos marcos analíticos y de información sobre la relación entre el empleo informal, la pobreza y desigualdad de género.

 

 

• Esta publicación desarrolla un análisis anterior, Mainstreaming Informal Employment and Gender in Poverty Reduction (en inglés), de Martha Chen, Joann Vanek, y Marilyn Carr (2004). Preparado para el Secretariado de la Commonwealth, incluye una recopilación y análisis de la información disponible sobre la segmentación por géneros en la economía informal, ingresos y el riesgo a la pobreza.

 

 

Más sobre estadísticas en la economía informal

Puede encontrar nuevos datos estadísticos e información sobre métodos mejorados sobre definiciones, recogida de datos y tabulación en Statistics on the Informal Economy (en inglés).