Exhibiciones temáticas en la Asamblea General 2014 resaltan el trabajo de WIEGO

La red global de WIEGO inició su Asamblea General Global ofreciendo a los participantes una visita guiada a cuatro áreas en las que su colaboración con organizaciones con base de miembros ha producido cambios positivos en el ámbito local.

Las exhibiciones centraron la atención en los siguientes temas:

  • Estudio de Monitoreo de la Economía Informal
  • Derecho e informalidad
  • Salud y seguridad ocupacional
  • Enfoque de Ciudades Focales (Accra, Ghana y Lima, Perú)

 

 

Estudio de Monitoreo de la Economía Informal

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El Estudio de Monitoreo de la Economía Informal—EMEI— es un amplio proyecto de investigación diseñado para proporcionar pruebas sólidas sobre lo que está llevando a cambios en los medios de sustento de los trabajadores en la economía informal urbanos. En 2012, se realizaron encuestas, entrevistas y grupos focales en 10 ciudades de tres continentes. El estudio se centró en las trabajadoras a domicilio, los vendedores ambulantes y los recicladores.

“Queríamos poder decir algo sustancial y confiable sobre la economía informal, y proporcionar información que los trabajadores en la economía informal podrían usar sobre el terreno para mejorar sus vidas”, explicó Imraan Valodia, quien dirigió la investigación en 2012. Las organizaciones con base de miembros estuvieron involucradas, y guiaron el EMEI desde su conceptualización hasta el análisis de los datos.

La investigación ha tenido impacto en varias de las diez ciudades donde se llevó a cabo. Materiales basados en los hallazgos del EMEI se están usando en negociaciones de políticas.

Como observó Sally Roever, Directora de Investigación Urbana de WIEGO, los formuladores de políticas deben dejar de ver a los trabajadores en la economía informal como un problema y entender que contribuyen a la economía. “El EMEI lo demuestra,” dijo. “Reconocer a estos trabajadores y apoyar su vida ayuda a reducir la pobreza y mejora la condiciones de salud en los países”.

Aprenda más a través de este video y otros materiales en la página del EMEI.

 

Derecho e informalidad

El proyecto Derecho e informalidad de WIEGO parte de la premisa que los trabajadores en la economía informal necesitan conocer la ley para poder usarla a su favor, y que los marcos legales deben reconocer a los trabajadores en la economía informal.

“La ley es una herramienta para crear organizaciones más fuertes”, dijo Chris Bonner, Directora del Programa Organización y Representación de WIEGO. “Por otra parte, para obtener beneficios legales, se necesita una organización fuerte”.

Cuatro presentadores hablaron de la lucha legal en sectores y/o países específicos, y lo que se ha logrado.

 

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Trabajadoras del hogar: Myrtle Witbooi, Presidenta de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar, dijo que ganar el Convenio de la OIT sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos (C189) le dio un impulso significativo a la lucha mundial para obtener derechos para los millones de personas que trabajan en el hogar de otros. El C189 proporciona una guía sobre cómo las leyes y políticas deberían proteger a las trabajadoras del hogar. Conozca más sobre cómo se obtuvo el C189)[O3].

Sin embargo, la lucha continúa en la mayor parte del mundo. Más países deben ratificar el C189 —explicó Myrtle— y más trabajadoras del hogar necesitan capacitación sobre cómo lograrlo. WIEGO es una de las organizaciones que ayudan a que esto suceda: lea sobre el proyecto Fomentar el liderazgo de las trabajadoras del hogar (en inglés).

Trabajadoras y trabajadores a domicilio: Poonsap Tulaphan de HomeNet Tailandia también le atribuyó a un Convenio de la OIT sobre trabajadores a domicilio, el C177, la concientización. “Los trabajadores a domicilio eran prácticamente invisibles”, dijo. “Ahora muchos han recibido mejor remuneración, y sienten que tienen una identidad y representación”. Si bien Tailandia no es uno de los 10 países que lo han ratificado, tras una década de lucha, dirigida por HomeNet y apoyada por WIEGO, se consiguió protección legal para los trabajadores tercerizados en Tailandia. Una nueva ley ahora exige salarios justos para trabajadores tercerizados contratados por una empresa industrial. También obliga al empleador a proporcionar un contrato, a garantizar salud y seguridad ocupacional, y a establecer un comité que de acceso a las cortes en caso de conflictos laborales, y asigne a las mujeres un lugar en el proceso de toma de decisiones.

Vendedores ambulantes: Edith Anampa, miembro del equipo de programa de WIEGO en Lima, Perú, explicó cómo WIEGO estableció un foro para vendedores ambulantes para hablar con los gobiernos y organizó el proceso de consulta que dio lugar a una nueva ordenanza municipal. La ordenanza, aprobada en mayo de 2014, reconoce a los vendedores ambulantes como trabajadores legítimos, simplifica el proceso mediante el cual los vendedores reciben autorización para vender, extiende la duración de las licencias y tiene una orientación favorable a los pobres.

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Recicladores y recicladoras: Federico Parra, Coordinador regional para los recicladores de WIEGO para América Latina, detalló la lucha de varias décadas que los recicladores en Colombia libraron para impedir que el sector privado monopolizara la gestión de residuos sólidos. Después de que la corte colombiana ordenara que se permitiera a las asociaciones de recicladores participar en licitaciones por contratos de gestión de residuos sólidos, WIEGO y otros aliados ayudaron la Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) a desarrollar una propuesta exitosa para integrar a los recicladores informales en el sistema de gestión de residuos en el Distrito de Bogotá. En 2013, los recicladores informales en Colombia empezaron a ser remunerados por los servicios que proporcionan. Lea un informe sobre los recicladores en Colombia: Colombia’s Triumphant Recicladores *.[5]

Manténgase informado sobre el proyecto Derecho e informalidad.

 

Salud y seguridad ocupacional

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Francie Lund, Directora de Protección Social de WIEGO, abrió la sesión explicando el contexto detrás del proyecto de cuatro años sobre salud y seguridad ocupacional.

“En la salud y seguridad ocupacional, solamente se considera a los trabajadores y lugares de trabajo en la economía formal”, dijo Francie. “Por tanto, en realidad, la mayoría de los trabajadores del mundo en estos días queda fuera de la posibilidad de conseguir ayuda en la regulación y mejora de su entorno de trabajo”.

Escuche las explicaciones de Francie en un audio de un minuto (en inglés).

Laura Alfers, Investigadora del proyecto de salud y seguridad ocupacional, detalló el enfoque y los logros del proyecto en Brasil, Ghana, la India, Perú, Sudáfrica y Tanzania. Vea aquí la presentación de Laura (en inglés). Visite la página sobre el proyecto de salud y seguridad ocupacional para obtener más información y materiales (en inglés).

Un aspecto importante que surgió del proyecto fue el diseño urbano y el diseño de equipo. Richard Dobson, quien dirige a la organización socia de WIEGO en Durban, Sudáfrica, Asiye eTafuleni, dio ejemplos de maneras en las que se han logrado hacer diseños urbanos favorables para los trabajadores en la economía informal en esa ciudad.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Enfoque de Ciudades Focales

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En los últimos años, WIEGO ha desarrollado un trabajo focalizado en Accra, Ghana, y Lima, Perú, y este enfoque ha llevado a mejoras en las vidas de los trabajadores en la economía informal.

Tanto en Accra como en Lima, por ejemplo, se han implementado los proyectos de WIEGO en Derecho e informalidad y Salud y seguridad ocupacional. Además, ambas ciudades participaron en el Estudio de Monitoreo de la Economía Informal.

Carmen Roca, Asesora regional para América Latina de WIEGO, vive en Lima y ha supervisado el trabajo de WIEGO por muchos años. Carmen señala que el enfoque de Ciudades Focales surgió “como la feliz coincidencia de tener varios proyectos de WIEGO, personal de WIEGO, y la existencia de diferentes e importantes temas en una ciudad”.

 

Accra, Ghana

Dorcas Ansah ofreció un breve repaso a los cinco años de trabajo de WIEGO en varios sectores de trabajadores en la economía informal en Accra.

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Primero, se realizó investigación para desarrollar conocimientos sobre la economía informal urbana. Mediante un análisis presupuestario de la economía informal se reveló que los trabajadores en la economía informal generan más del 70 por ciento de los ingresos de la ciudad, pero que la ciudad no gastaba casi nada de su presupuesto en los trabajadores en la economía informal. Esto mejoró mediante un trabajo de incidencia. Los gastos de la ciudad de Accra relacionados con los vendedores ambulantes informales aumentaron de 0,9 por ciento en 2012 a 5 por ciento en 2013; en 2014 fue de 4,3 por ciento.

También se realizaron esfuerzos para desarrollar la capacidad de incidencia de las organizaciones de los trabajadores en la economía informal, y para ayudarlos a obtener acceso a las personas apropiadas y exigir la rendición de cuentas de las autoridades. Se desarrollaron plataformas mediante las cuales los trabajadores en la economía informal, a través de sus OBM, pudieran interactuar con las autoridades de la ciudad de manera continua.

Lea (en inglés) sobre algunos de estos diálogos y lo que lograron

 

Lima, Perú

Vendedora de chiles en Lima, Perú
El programa de Ciudades Focales de WIEGO ha trabajado con siete sectores de trabajadores en la economía informal en Lima, el área metropolitana más poblada del país.

En Lima, el problema principal era la falta de visibilidad. Los problemas de los trabajadores en la economía informal no eran debatidos o entendidos ampliamente, y no se disponía de datos estadísticos. Los trabajadores necesitaban investigaciones, estadísticas y hallazgos para hablar con la prensa y los gobiernos.

Pero la visibilidad está aumentando. Carmen contó la historia de un famoso chef peruano que ayudó a los trabajadores de mercado informales a obtener reconocimiento al explicar en un programa de radio cómo él iba a los mercados locales para comprar alimentos. Dijo que sin los trabajadores en la economía informal no podría producir los alimentos que él prepara.

El trabajo de incidencia de Ciudades Focales fue instrumental para lograr una nueva ordenanza sobre la venta ambulante favorable para los vendedores ambulantes en 2014. La nueva ordenanza tiene un enfoque favorable para los pobres, aprueba licencias por un período de dos años, promueve la formalización y el crecimiento del negocio del vendedor, y busca desarrollar las habilidades de los vendedores mientras protege también su salud.

Otro resultado fue que los recicladores ahora pueden obtener una certificación de su cualificación, y demostrar así que son expertos en su trabajo.

Un efecto adicional resultó del proyecto de salud y seguridad ocupacional. Un estudio piloto concluyó que los costales pesados de papas —de más de 100 kg, o el doble del peso legalmente permisible — causaban daños físicos a los estibadores informales de los mercados que tienen que llevar las pesadas cargas. El interés de las autoridades y de los mayoristas llevó a un proyecto piloto en el cual los granjeros empacaban las papas en costales de 50 kg.

Carmen recalcó que la paciencia es una parte importante del proceso. “Trabajamos paso por paso, basándonos en los logros de ayer, casi sin notarlo. Pero hay progreso”, dijo. “Es gratificante cuando nos enteramos que los trabajadores en la economía informal están haciendo cosas por su cuenta con las autoridades locales, y nosotros sólo tenemos noticias de ello.